Dirigismo y corrupción para el próximo Mundial y los Juegos Olímpicos
“El hecho de que Brasil haya sido elegido como sede de la Copa del Mundo en 2014 es un motivo para que hagamos una gran fiesta y estemos muy contentos”, dijo el presidente Luiz Inácio Lula da Silva cuando se anunció que Brasil sería la sede en octubre de 2007. “El fútbol no es sólo un deporte para nosotros. Es más que eso: El fútbol para nosotros es una pasión, una pasión nacional”. Los brasileños estuvieron de acuerdo, y muchos bailaron en las calles y lanzaron fuegos artificiales.
Dos años después, Río de Janeiro fue nombrada sede de los Juegos Olímpicos de Verano de 2016. El presidente lloró de alegría y dijo repetidamente: “Ha llegado nuestra hora”.
En aquel momento, la Copa del Mundo y los Juegos Olímpicos parecían oportunidades fantásticas para mostrar a Brasil en la escena internacional. Estas oportunidades son importantes en Brasil, quizás más que en otros lugares: Los brasileños todavía llevan astillas en los hombros por la supuesta declaración de Charles de Gaulle de que “Brasil no es un país serio”.
Pero las aspiraciones del Mundial de este verano no se han materializado. Entre la mayoría de los brasileños hay una sensación palpable de desilusión y pesimismo. Esperan que el Mundial sea una humillación nacional. Y los brasileños de a pie tienen una historia tras otra sobre las formas en que su gobierno está reprimiendo la libertad para garantizar que el país esté presentable durante el gran evento.
Para miles de extranjeros que viajan al Mundial, su primera visión de Brasil será el aeropuerto internacional de Confins, en Belo Horizonte. La ciudad, centro del lucrativo negocio minero de Brasil, acogerá seis partidos.
Al aterrizar allí la pasada primavera, el aeropuerto me dio el primer indicio de que algo podía ir mal en los preparativos del Mundial. Se suponía que había recibido un lavado de cara. Por desgracia, no está ni mucho menos listo. Prácticamente todos sus techos están al descubierto. Hay andamios en la mayoría de las esquinas. El polvo llena el aire. Los niveles de ruido de las obras hacen que el personal de la aerolínea y los pasajeros tengan que gritarse durante la facturación.
Las cosas no mejoraron mucho cuando salí al exterior. Las obras han desviado las pautas normales de tráfico, por lo que sólo salir del aparcamiento supone un reto desconcertante. En la Avenida Antonio Carlos, la principal carretera de entrada a Belo Horizonte, los carriles de tráfico están despejados a ambos lados, pero el centro es una enorme zona de obras. La ciudad está añadiendo carriles para autobuses que quizá no estén listos hasta dentro de unos años.
Costes desorbitados
Brasil va camino de organizar el Mundial más caro de la historia. Las estimaciones del total varían, pero es probable que supere los 14.000 millones de dólares, más que el coste de las tres Copas del Mundo anteriores juntas.
Brasil ha decidido utilizar 12 estadios para el Mundial. Sudáfrica sólo tenía 10 cuando fue anfitriona en 2010. El futuro uso de los estadios brasileños está rodeado de misterio. Uno de ellos, el Arena da Amazônia, ha suscitado un particular desprecio por parte de los brasileños. Está situado en lo más profundo de la selva amazónica y no hay ningún equipo de fútbol local de primera categoría que pueda llenar sus 44.000 asientos después del Mundial. Además, tres trabajadores murieron allí en accidentes de construcción. Viajé a Brasilia, la capital, donde vi el magnífico Estadio Nacional, con capacidad para 72.000 espectadores. Pregunté a mis anfitriones si el equipo de fútbol local lo utilizaría después del Mundial. Se rieron y dijeron: “Esa es la pregunta del millón”. El equipo local juega en las divisiones inferiores y no atrae a más de unos pocos miles de aficionados por partido. Brasilia es una ciudad acomodada, por lo que sus habitantes pueden permitirse entradas para algún megaconcierto ocasional, pero ése es el único uso probable del estadio.
Para preparar la Copa del Mundo, Brasil también emprendió enormes proyectos de infraestructura. Muchos no se completarán a tiempo, y los que están listos podrían tener un impacto negativo. “Gran parte de estos proyectos son malos para las ciudades en lugar de buenos”, afirma Anthony Ling, arquitecto brasileño, urbanista y autor del blog Rendering Freedom. “Los ejemplos más evidentes son los pasos elevados urbanos. Se trata de una forma muy ‘modernista’ de planificar, que básicamente subvenciona el uso individual del coche mediante fondos públicos y dominio eminente. Los pasos elevados también acaban con la actividad de los peatones a su alrededor, lo que disminuye la accesibilidad del transporte público.” También dice que algunas ciudades tenían sus propios planes de obras de infraestructura, pero que fueron alterados para adaptarse a la Copa del Mundo, matando así su eficiencia original.
La mayoría de las ciudades brasileñas tienen zonas crónicamente subdesarrolladas. A los brasileños les preocupa lo que pensarán los extranjeros cuando las visiten y vean las barriadas y los edificios deteriorados. “Los estadounidenses tienen un alto nivel de exigencia. No se impresionarán con lo que ven aquí”, dice Gianluca, un abogado de Brasilia.
Las barriadas dejan paso a los estadios
Los turistas que circulan por la Avenida Antonio Carlos de camino a un partido en Belo Horizonte probablemente nunca sabrán que están pasando por encima de antiguas favelas. Estas barriadas solían abarrotar la carretera, mucho más estrecha. Todas las ciudades que acogen los partidos de la Copa del Mundo recurren a la expropiación para llevar a cabo sus proyectos de infraestructuras. Pero en muchos casos, las ciudades ni siquiera tuvieron que molestarse en hacerlo.
“Ha habido mucha eliminación de barrios marginales, que en realidad no es dominio eminente porque los residentes no tienen títulos de propiedad. Por lo tanto, reciben poco o ningún pago del gobierno por sus casas”, dice Ling. “Alrededor del 80-90% de las favelas están en terrenos del gobierno. Básicamente, han adquirido esas tierras, pero no han obtenido sus títulos de propiedad. No importa que lleven allí cien años, el gobierno puede hacer lo que quiera”.
Según algunas estimaciones, el número de personas expulsadas de sus hogares a causa de la Copa del Mundo ronda las 250.000. Prácticamente todos ellos son desesperadamente pobres.
Las expulsiones suscitaron muy pocos comentarios públicos y, desde luego, muy poca indignación. Muchos brasileños, especialmente los de la derecha, incluso las apoyaron. Ven a los residentes de las favelas como invasores que tomaron tierras que no eran suyas.
Además, ven las favelas como fortalezas del crimen. Muchas están más o menos gobernadas por los traficantes de drogas locales. “Los narcotraficantes no sólo utilizan las drogas como poder. Controlan toda la zona”, dice Rodrigo Constantino, economista que escribe para Veja, una de las principales revistas de Brasil. “La gente tiene que pagar a los narcotraficantes y a los dueños de las favelas para usar la energía o para usar la televisión”. Por eso, muchos brasileños están a favor de los esfuerzos para acabar con el dominio de los narcotraficantes.
En los últimos años, el gobierno de Brasil ha llevado a cabo un programa de “pacificación” de las favelas enviando unidades policiales de élite para retomarlas. Más recientemente, ante la inminencia del Mundial de Fútbol, el gobierno recurrió a tácticas aún más duras. Los militares se han desplazado para ocupar varias favelas de Río de Janeiro y permanecerán allí hasta que finalice la Copa del Mundo. Muchos brasileños se sienten incómodos por ello, pero creen que es necesario para controlar la delincuencia.
“Me preocupa mucho el abuso de poder policial, pero esto es como un campo de batalla”, dice Constantino. “Es como las tácticas del gobierno de Estados Unidos en Irak. Hay que recordar que están en Irak y no en Nueva York. La policía entra en una favelas bajo un intenso tiroteo. No es como Copacabana. Es un entorno totalmente diferente para que trabajen allí. Muchos policías mueren cada año en la guerra contra los traficantes de drogas en las favelas“.
Grant Grobbel es un estadounidense que ha vivido en Brasil de forma intermitente durante 20 años. Cree que el despliegue de tropas militares contra ciudadanos brasileños es normal en el contexto de la historia de Brasil. “Brasil no tiene las mismas restricciones para la entrada de militares que Estados Unidos”, dice. “Brasil siempre ha tenido un control vertical a lo largo de su historia. Eso abre las puertas para que los militares entren también”.
Represión de las protestas
Las favelas no son los únicos lugares en los que el gobierno brasileño está tomando medidas enérgicas. También se está preparando para controlar la agitación social. Gastará unos 85 millones de dólares en seguridad durante la Copa del Mundo y desplegará una fuerza de seguridad de 170.000 policías y contratistas de seguridad privada. Hay razones para preocuparse: El verano pasado, masivas manifestaciones antigubernamentales sacudieron el país.
Comenzaron en junio de 2013 en Sao Paulo, cuando un pequeño grupo de extrema izquierda protestó por un aumento de las tarifas de los autobuses. Pronto las protestas se extendieron, y millones de personas salieron a las calles para expresar una amplia gama de quejas. Muchos estaban descontentos con los fondos públicos que se gastaban en estadios para la Copa del Mundo mientras los hospitales y las escuelas de Brasil seguían siendo deficientes.
El gobierno se apresuró a prometer reformas, pero nada sustancial se materializó una vez que las protestas se desvanecieron. “El gobierno es consciente de que el pueblo está descontento, pero no creo que vaya a hacer nada”, afirma Alexandre Barros, consultor de riesgo político con sede en Brasilia.
Ya no hay marchas a gran escala, pero algunos desilusionados siguen intentando expresar su descontento con el statu quo. “Ahora se está volviendo un poco más agrio. Se echan más fuegos a la calle. A la gente no se le dio voz, así que su actitud es simplemente quemar cosas”, dice Grobbel.
El Black Bloc, un pequeño grupo de anarquistas de izquierdas con máscaras, ha llamado la atención de los medios de comunicación. “Han estado utilizando las protestas”, dice Constantino. “Son como una pequeña minoría en las protestas, pero una muy organizada con armas y piedras y cócteles molotov. Han tratado de crear un caos violento”.
En febrero, un videógrafo llamado Santiago Andrade fue asesinado por un cohete supuestamente lanzado por los manifestantes. Esto impulsó a los miembros del Congreso de Brasil a presentar un nuevo proyecto de ley antiterrorista que criminalizaría las protestas violentas. “El problema es que algunos artículos de la legislación son vagos y abren una peligrosa posibilidad de criminalizar casi todo tipo de protesta contra el gobierno”, dice Bruno Garschagen, del Instituto Mises de Brasil. “En última instancia, esa legislación aumentará el poder del gobierno sobre la sociedad brasileña, especialmente contra sus adversarios”.
Los promotores del proyecto de ley esperaban promulgarlo antes del Mundial. Sin embargo, debido a la preocupación por la vaguedad de su redacción, el proyecto de ley se ha retrasado a la espera de nuevos debates en el Congreso.
Persiguiendo a los manifestantes individuales
Como parte de sus esfuerzos para evitar nuevas protestas, la policía brasileña ha estado citando a las personas que se manifestaron el año pasado en las comisarías para interrogarlas. Juliano Torres, director ejecutivo de Estudiantes por la Libertad en Brasil, recibió una citación. Se unió a algunas de las protestas del año pasado, llevando pancartas como “No existe el almuerzo gratis” y “Privatizar la Copa del Mundo”.
Durante el interrogatorio, la policía preguntó a Torres por sus conexiones con diversos grupos libertarios y quiso saber quién financia su trabajo. Le mostraron fotos de su participación en las manifestaciones del verano pasado. También tenían una foto suya en otra manifestación que organizó hace cinco años. Después de dos horas, le dejaron marchar y no ha vuelto a saber nada de la policía. “Estuve muy preocupado durante dos días, pero ahora creo que está bien”, dice. Cree que su único objetivo era disuadirle de volver a protestar. De hecho, ya había llegado a la conclusión de que protestar es una pérdida de tiempo.
Conoce a otras dos personas -ambas con una orientación ideológica muy diferente a la suya- que también fueron citadas en comisaría para mantener conversaciones similares. “La policía está operando en una zona gris de la ley aquí. No es ni legal ni ilegal”, dice Torres. Está trabajando para crear una nueva organización llamada Instituto Pela Justiça (Instituto para la Justicia). Una de sus funciones sería ayudar a los ciudadanos brasileños a demandar a la policía por este tipo de citaciones.
Constantino cree que la policía está lanzando una amplia red y que se ha citado a unas 1.000 personas. “Están tratando de llegar a cualquiera que pueda estar relacionado de alguna manera con el movimiento del Bloque Negro”, afirma.
Grobbel cree que la ideología libertaria de Torres se considera peligrosa porque sacude el núcleo de la sociedad brasileña. “Todo se reduce a la cuestión de cómo está montado Brasil. Tiene una burocracia muy grande. La sociedad está orientada a pasar un examen de ingreso, conseguir un trabajo para el gobierno y entonces ya estás listo para la vida. Incluso en los barrios acomodados, esa es la mentalidad”.
Poca emoción por el gran evento
Con los oscuros nubarrones que se ciernen sobre el Mundial, los brasileños no están de humor para celebrar. Normalmente, a estas alturas, los brasileños estarían debatiendo con entusiasmo las perspectivas de su equipo nacional. Ahora, el Mundial sólo se discute con sorna y sarcasmo. La popular frase “imagina na copa” (imagina durante el Mundial) se utiliza siempre que ocurre algo malo como un atasco. Algunos brasileños que conocí tienen previsto abandonar el país durante el Mundial, y muchos otros me dijeron que les gustaría poder hacerlo. Tengo la sensación de que la gente quiere que el Mundial termine ya, para poder dejarlo atrás.
Es probable que los ánimos mejoren un poco cuando la selección brasileña empiece a jugar, pero eso no será suficiente. “La gente tiene ahora Internet y ve que las cosas en Brasil no son tan buenas en comparación con otros países”, dice Grobbel. “No se van a conformar con ganar un partido de fútbol”.
Originalmente publicado el 7 de mayo de 2014.
