De los más de 10.000 proyectos de ley presentados en la 104.ª Asamblea General de Illinois, casi 6.900 podrían tener costos desconocidos para los contribuyentes.
De casi 6,900 proyectos de ley en Illinois que propusieron cambios a leyes, programas, proyectos y personal, los legisladores proporcionaron el costo estimado para los contribuyentes de apenas 32, menos de la mitad del 1%.
Solo esos 32 proyectos de ley en la 104.ª Asamblea General vinieron acompañados de “notas fiscales”, que estiman los efectos financieros de la legislación propuesta, brindando a los legisladores y contribuyentes información sobre su costo potencial.
Si bien tales estimaciones son obligatorias en muchos otros estados, la ley de Illinois permite que el patrocinador de un proyecto de ley determine si este necesita una nota fiscal. Si el patrocinador decide que no, un legislador que no esté de acuerdo debe obtener el apoyo de la mayoría de los miembros para exigir una nota fiscal.
De los 10,023 proyectos de ley presentados en dos años, 6,856 fueron “sustantivos”, es decir, propusieron cambios en el funcionamiento de Illinois.
En la 104.ª Asamblea General, los legisladores aprobaron y enviaron 856 proyectos de ley al gobernador J.B. Pritzker para su consideración. Solo cinco de ellos incluían una nota fiscal.
La mayoría de los estados exigen notas fiscales en todos o prácticamente todos los proyectos de ley. En un estudio de 2015, el Center on Budget and Policy Priorities midió el cumplimiento estatal de cinco mejores prácticas:
- Exigir notas fiscales en todas las propuestas.
- Que las notas fiscales sean preparadas por una entidad no partidista.
- Proyectar el impacto a largo plazo de la propuesta.
- Revisar las estimaciones con los cambios a la propuesta.
- Publicar las notas fiscales en línea.
Illinois cumple con solo una: sus notas fiscales se publican en línea.
Sin notas fiscales, los legisladores votan sobre proyectos de ley sin las estimaciones de costos necesarias para tomar decisiones bien fundamentadas.
La transparencia fiscal en el proceso de elaboración de leyes es una forma de responsabilizar a los legisladores y brindar más información sobre las consecuencias financieras de la legislación antes de que se convierta en ley.
Este artículo fue publicado originalmente por el Illinois Policy Institute.